Las propuestas controversiales de enmienda de la Silvicultura

A finales del año pasado el Consejo de Ministros introdujo en la Asamblea Nacional un proyecto de ley de modificación de la Ley Forestal. Después de los debates en diversas Comisiones, y habiendo sido aprobado en primera y segunda lecturas, el proyecto de ley fue vetada por el Presidente de Bulgaria. Así se devolvieron las enmiendas para su consideración. Para ser adoptado ahora necesitarán más de la mitad de los votos de los miembros del Parlamento (MP). El presidente y' s veto fue una respuesta a la reacción del público que se dividió por el tema en dos grupos y- favor y en contra de las enmiendas. ¿Qué provocó tal reacción?

El proyecto de ley prevé la posibilidad de una serie de cambios, pero lo que causó la indignación y acusaciones de grupos de presión es la propuesta por el derecho a construir pistas de esquí y de postes para remontes y cuerda líneas en los bosques que se establezcan sin cambiar oficialmente el fin de las tierras forestales en cuestión como es el requisito previsto en la legislación hasta ahora eficaz. Cambiar el propósito de las tierras forestales en cuestión se propone pasar después de la celebración de las ofertas conforme a la Ley de Bienes del Estado o de la Ley de Propiedad Municipal, el que sea el caso, dependiendo del tipo de propiedad de la propiedad de la tierra. Dichas ofertas tendrán comenzaron con:

1) Una resolución por el Consejo de Ministros, por terrenos forestales que son propiedad del estado público;
2) Una Orden del Ministro de Agricultura y Alimentación, por los bosques territorios que son propiedad del Estado privado;. página 3) Una orden del alcalde de la Municipalidad a raíz de una resolución del Consejo Municipal, para los terrenos forestales que son propiedad municipal

Con estos actos un precio inicial y el condiciones para la celebración de la licitación se determinan. El precio de salida no puede ser menor que el precio que establece el derecho de la construcción se determina en el Reglamento sobre la valoración de los bienes raíces en el territorio del bosque. El ganador de la licitación deberá pagar el precio dentro de los tres meses de la entrada en vigor del derecho establecido de la construcción. El incumplimiento de esta obligación dará lugar a la anulación del derecho real, limitada dado. Sobre la base del acto emitido y el pago efectuado se contrata en el medio y por el solicitante y el Ministro de Agricultura y Alimentación, respectivamente, el Alcalde Municipal. Debe tenerse en cuenta que esta licitación es parte del procedimiento existente hasta ahora para establecer el derecho de la construcción bajo la Ley Forestal; las otras fases del procedimiento (es decir, la realización de una coordinación preliminar y una evaluación de impacto ambiental) no están excluidos - por lo menos no en virtud de esta versión del proyecto de ley. Como una alternativa a la derecha de la construcción también puede establecerse bajo la próxima Ley de Asociación Público-Privada, que es llegar a ser efectiva a partir del 1 de enero de 2013. El derecho a construir un proyecto es válida por un período de tiempo de 30 años. Después de la expiración de este plazo, la propiedad del proyecto construido pasa al estado o del respectivo municipio de forma gratuita.

El procedimiento propuesto es mucho más ventajoso para los inversores que la normativa actualmente vigente en virtud del cual, a fin de construir una pista de esquí en primer lugar es necesario cambiar la finalidad del territorio y recibir los derechos de propiedad de los terratenientes propiedad, respectivamente, para pagar la cuota por el cambio de la finalidad de la propiedad de la tierra y para pagar el precio de la tierra comprada. El segundo es necesario, debido a que la Ley de Propiedad estipula que todo lo construido sobre un dato aterrizó propiedad pasa a ser propiedad del dueño de la tierra. Por otro lado, el derecho de la construcción ofrece una posibilidad de que el titular de ese derecho a construir un proyecto de otra persona y' s de la tierra y para adquirir el derecho de propiedad de la estructura así construida. Esto significa que la propiedad del edificio o las instalaciones se separa de la propiedad de la tierra. En otras palabras y- con el fin de construir una pista de esquí en la propiedad de la tierra ya no es necesario adquirir la propiedad sobre esa propiedad de la tierra y- por lo tanto, uno de los pagos mencionados se deja caer. Y eso precisamente es lo que crea la impresión de que los cambios propuestos se introducen bajo la presión de los inversores. La introducción del procedimiento de licitación algo aclara las sospechas, pero la pregunta de si habrá suficientes participantes oferta bajo un procedimiento sigue abierto, ya que hay dudas de que el procedimiento podría ser utilizado como una cortina de humo para prácticamente inexistente, ficticia las condiciones de competencia entre los participantes.

En general, los cambios propuestos se ajustan a las normas de la legislación ecológica. Más específicamente, la evaluación del impacto sobre el medio ambiente sigue siendo uno de los actos administrativos clave necesarios para la construcción de cualquier proyecto.

Las discusiones sobre el proyecto de ley dentro y fuera del Parlamento continúan y probablemente se harán algunos cambios a su textos antes de su adopción como una ley Hotel  .;